中共中央国务院关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见

会议强调，发展现代农业是促进农民增收的基本途径、促进“四化同步”的有力支撑、城乡发展一体化的基础和支点、解决未来谁来种地问题的现实选择、促进一二三产业深度融合的基本途径、解决食品安全问题的治本之策。要着力深化农村改革，推动“六个创新”，加快发展现代农业。一要创新区域化布局，抓好特色农业产业带、现代农业示范区和一批现代农业重点项目建设。二要创新产权化配置，推进农村各类产权的明晰与确权，搭建农村产权综合交易平台，开展农村集体经济股份制改造试点，增加农民的财产性收入。三要创新合作化组织，加快发展土地合作社、股份合作社和综合合作社。四要创新产业化经营，壮大龙头企业，发展家庭农场，培育农业公司。五要创新标准化生产，加快标准化生产示范区建设，推进农产品品牌建设，加强农产品全流程安全监管。六要创新社会化服务，抓好供销社改革，提升公益机构服务能力，扶持发展经营性服务主体。要积极稳妥、有计划、有步骤地推进“六个创新”，加强对农村干部和合作社负责人的培训，坚持试点先行，制定配套政策，强化市场导向，培养新型农民，保证农民利益和大局和谐稳定。

会议要求，突破“三个难点”，下大力气改善农民生产生活条件。一要强力推进扶贫攻坚。要进一步明确贫困地区五年基本脱贫、八年建成小康社会总目标，以燕山—太行山、环首都、黑龙港流域三大片区为主战场，以贫困县为实施主体，以产业扶贫为主攻方向，以改善农民生产生活条件、增加农民收入、提高公共服务水平为重点任务，强化推进措施，夯实责任，努力走出一条科学发展式的扶贫新路子。二要强力推进幸福乡村建设。要强化规划引领，坚持分类指导，扎实推进新民居建设，抓好配套建设，着力打造“布局合理、设施完善，环境优美、生活便利，安居乐业、文明和谐”的幸福乡村。三要强力推进农村环境综合整治。要大力实施农村环境综合整治三年行动计划，开展集中整治，推进配套提升，搞好示范带动，建立长效机制，落实工作责任，集中治理农村环境脏、乱、差等问题。