打着农业大棚幌子的私家庄园、别墅……要全拆！部分地区已出重拳整治！

一些不法企业和人员打着设施农业的幌子，擅自改变农业用途，违法占地、变相建设农宅，以设施农业园区之名行房地产开发之实。其手法一般是先低价按农用地从村集体或农民手中流转土地，统一建好大棚和院落，然后高价公开出售“大棚房”。很多时候表现为不法分子打着建蔬菜大棚的名义，实则在旁边或内部建设“配套用房”的“大棚房”，对外租售。 

• 大棚类设施农业项目要严格按照规定的标准和要求进行生产设施、附属设施、配套设施建设，经营者必须按照备案范围和内容使用土地，确保农地农用。严禁违法违规转包、转租或变相买卖行为。

   

• 大棚类设施农业项目需在出入口显著位置设置标识牌，注明项目编号、建设主体、建设时间、占地面积、地类性质、土地用途、建设规模、举报电话及受理举报单位等，并在网上公示。

   

• 大棚类设施农业项目建设的场内道路宽度不得超过6米，且其占地面积应在附属设施用地规模内。

   

• 单栋种植大棚只能有一个看护管理房（俗称“耳房”）。看护管理房只能为单层且占地面积不得超过15平方米。

   

• 单栋种植大棚内外不得硬化地面，不得破坏耕作层，但为生产需要，在大棚内外可使用透水材料铺设一条便道，宽度不得超过60厘米。

   

• 单栋种植大棚内外及看护管理房内，不得配备用于固定居住的生活设施；大棚内外不得堆放与农业种植无关的物品。处于禁养区范围内的种植项目，不得进行畜禽养殖。

   

• “大棚房”拆除整改后必须恢复种植条件。出现闲置、废弃农业种植大棚一年以上的，要积极采取措施恢复耕种，防止耕地撂荒。

村民委员会是本村土地的直接管理者，要进一步树立守土有责的观念，严格保护本村的每一寸土地。要主动与本村农业设施经营者签订不改变农业用途的承诺书，涉及经营者再次流转土地的，还要与流转双方签订三方协议，确保农业用途不改变。要对本村的农业设施随时进行检查，发现擅自改变农业用途的，要主动与经营者终止用地协议，并将有关情况及时报告乡镇人民政府（街道办事处）。

建立档案管理制度。按照“一镇一村一册，一棚一户一档”的原则，各乡镇人民政府（街道办事处）组织对本辖区全部农业设施以村为单位登记造册，逐棚逐户建立档案台账，并将有关信息全部纳入监管平台，实施动态更新。

建立资金监管机制。农业设施建设项目主管部门要加强对建设主体的实时监管，对建设内容、资金使用情况进行跟踪检查。在项目验收前，发现擅自改变农业用途等违法违规行为且拒不整改的，停止项目建设并要求退回已发放的扶持资金。 

不论购买“大棚房”或购买大棚后自建房屋，违法建筑物的相关权益均不受法律保护；自建“大棚房”的，建房人还应依法承担上述相关法律责任。

存在违法建设“大棚房”行为的单位或个人应抓紧将违法设施进行拆除，对违法占用的土地进行复耕。对拒不停止和拒不整改的，将严格依法查处。

在农用地上建设“大棚房”不仅造成对宝贵耕地资源的破坏，而且还存在巨大安全隐患。“大棚房”多被薄膜、塑料板等易燃材料所笼罩，内部布局密集，而且没有完备的消防设施保障，存在极大安全隐患，一旦发生火灾，将会对内部居住和活动的人群造成严重生命威胁。

对发现的“大棚房”问题违法线索，可拨打“12336”国土资源违法举报电话，依法如实举报。

答

生产设施用地是指在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。

附属设施用地是指直接用于设施农业项目的辅助生产的设施用地。

配套设施用地是指由农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等，从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。

经营性粮食存储、加工和农机农资存放、维修场所；

以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐；

以及各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地。